Kymäläiseltä tripla maakaupoista

Kymäläiseltä tripla maakauppojen nykytilan epäkohdista

SDP:n ruokolahtelainen kansanedustaja Suna Kymäläinen on jättänyt tänään kolme erillistä kirjallista kysymystä hallituksen vastattavaksi liittyen ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän omistamiensa yhtiöiden maakauppoihin liittyviin epäkohtiin. – Nämä kolme osa-aluetta ovat epäkohtia, jotka nousivat esille aiheeseen liittyvän lakialoitteeni lähetekeskustelussa. Ne ovat mielestäni niin painavia, että niihin on saatava selvyys ja saatettava hallituksen tietoisuuteen, Kymäläinen perustelee poikkeuksellista triplaansa.

– Kysymyksistä ensimmäinen liittyy epäkohtaan maakaaren vaatimuksesta tietää kiinteistökaupassa kiinteistön katkeamaton omistushistoria ennen kuin uusi omistaja voi hakea saannolleen lainhuudatuksen. Kun jo nyt tiedetään vaikeudet esimerkiksi Lapista, jossa omistajuuksia on selvitetty työläästi Ruotsista, vaikka oikeusjärjestelmämme ovat samankaltaisia. Esimerkiksi venäläisomistuksen lisääntyessä omistuksen selvittämisessä sekä osoitetietojen hankkimisessa vaikeuskerroin kasvaa käännöstöineen täysin erilaisesta oikeusjärjestelmästä.

– Toisessa kysymyksessä perätään suomalaisten rekistereiden ajantasaisuutta kiinteistöomistuksissa, joissa omistaja on ETA-maiden ulkopuolinen yhtiö, suomalainen Y-tunnuksella varustettu yhtiö tai yhtiö ETA-alueelta. Toisaalta tiedämme kuinka esimerkiksi Tanskassa ja Ahvenanmaalla on pystytty omalla lainsäädännöllä estämään todellisen omistajuuden kierto yhtiöverhoiluilla eli bulvaanien käytöllä, ilman yrityksen tosiasiallista tarkoitusta etabloitua maahaan ja käynnistää konkreettista liiketoimintaa.

– Kolmas kysymys, tällä erää, liittyy verohallinnon ajantasaiseen tietoon kiinteistöverotuksen verovajeesta ja siinä niin sanotun veronkannon verovajeesta. Eduskunnassa kerrottiin kunnasta, jonka toiselle kymmenelle nousevasta ETA-alueen ulkopuolisesta kiinteistönomistajasta vain yksi oli hoitanut lakisääteiset velvoitteensa. Kuitenkaan verottaja ei pysty ao. tietoa vahvistamaan, eikä kertomaan näiden tilanteiden verojäämän määrää, ihmettelee Kymäläinen.

– Tämä lista nykytilan epäkohdista alkaa todella olla jo pitkä. Hallituksellakaan ei ole mielestäni enää varaa olla toimeton esille nostettujen epäkohtien korjaamisessa.

Kymäläinen jatkaa näin määrätietoisesti työtään maakauppojen rajoittamiseksi. Kymäläisen lakialoite on tällä hetkellä eduskunnan lakivaliokunnassa saapumisvaiheessa.

I KIRJALLINEN KYSYMYS

ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän omistamiensa yhtiöiden kiinteistöomistuksessa nykytilassa havaitut epäkohdat maakaaren omistajahistorian katkeamattomuuden vaatimuksesta

Eduskunnan puhemiehelle

Lakialoitteen 77/2013 lähetekeskustelussa nostettiin esille epäkohta maakaaren vaatimuksesta tietää kiinteistökaupassa kiinteistön katkeamaton omistushistoria ennen kuin uusi omistaja voi saada saannolleen lainhuudatuksen.

Oikeusjärjestelmämme ovat Ruotsin kanssa hyvin samanlaiset. Silti tarvittavien asiakirjojen mutkikkaan käännöstyön ja ison papereiden metsästysprojektin jälkeen on työlästä. Tällä hetkellä ei montaa suomalaista kiinteistöä ole vielä siirtynyt kolmansien maiden omistukseen, mutta kun kiinteistö menee eri oikeusjärjestelmästä vierasta kieltä käyttävän omistajan haltuun, on lainhuudon käsittely erittäin työlästä ja vaikeaa, joskus jopa mahdotonta.

Tiedossa on vaikeudet esimerkiksi Lapista, jossa omistajuuksia on selvitetty työläästi Ruotsista. ETA-maiden ulkopuolisen omistuksen lisääntyessä, omistuksen selvittämisessä sekä osoitetietojen hankkimisessa vaikeuskerroin kasvaa.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Onko hallitus tietoinen nykytilassa vallitsevasta epäkohdasta, joka tulevaisuudessa tulee aiheuttamaan ongelmia ja kustannuksia,

sekä mihin toimiin hallitus ryhtyy havaitun epäkohdan korjaamiseksi?

Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2014
Suna Kymäläinen /sd

II KIRJALLINEN KYSYMYS

ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän omistamiensa yhtiöiden omistamien kiinteistöjen kiinteistörekisteriin kerätyistä tiedoista

Eduskunnan puhemiehelle

Suomen kiinteistörekisteriin kerättyjen tietojen määrä ja oikeellisuus eivät pysty antamaan selvää tietoa kiinteistön todellisesta omistajasta. Tämä on itse asiassa tärkeää esimerkiksi verotuksen, naapuruuden ja yksityisteiden hallinnon kannalta.

Kiinteistörekisteristä selviää henkilöomistajien nimet mutta ei velvoittavasti ulkomaisen omistajan vakituisen asuinpaikan oikeaa osoitetta. Jos omistaja on ETA-maiden ulkopuolinen yhtiö, suomalainen Y-tunnuksella varustettu yhtiö tai yhtiö ETA-alueelta asian selvittäminen vaikeutuu entisestään. Etenkin jos suomalaisen Y-tunnuksella varustetun yhtiön omistajat ovat ETA-maiden ulkopuolisia kansalaisia tai ETA-maiden ulkopuolisten maiden yhtiöitä. Kyseessä on selkeä epäkohta. Se vaikeuttaa jo tällä hetkellä monien viranomaisten toimia sekä suomalaiseen elämäntapaan normaalina osana kuuluvien naapuruus suhteiden hoitoa mm. metsästyksessä ja kalastuksessa.

Asiaintilaan kiinnitettiin ansiokkaasti huomiota eduskunnan lähetekeskustelussa 27.2.2014 lakialoitteesta 77/2013 samoin tammikuisessa julkisessa keskustelussa. Näkökulmina niissä nousi esille, että nykytila epäkohtineen olisi sallittava ja hyväksyttävä asiaintila, koska yritysten eli bulvaanien kautta maanomistuksen rajoittaminen voidaan kiertää helposti. Eli säädöksistä ei saataisi toimivia.

Toisaalta tiedämme kuinka Suomen lainsäädäntöön luettavassa Ahvenanmaan omassa lainsäädännössä on onnistuttu estämään todellisen omistajuuden kierto yhtiöverhoiluilla eli bulvaaneilla. Myös Tanskassa asia on onnistuttu järjestämään.

Ja omasta historiastamme tiedämme, että vuonna 1992 säädetty laki toimi kuusi vuotta varsin moitteettomasti vuoteen 1999, jolloin sen eduskunta kumosi, eikä riittävästi kiinnittänyt huomiota mahdollisesti syntyviin epäkohtiin ja läpinäkyvyyden menettämiseen.

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Onko hallitus tietoinen ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän yhtiöidensä kiinteistöomistuksista aiheuttamista rekisteriepäselvyyksistä ja tietovajeesta, joka vaikeuttaa viranomaisten ja naapureiden toimintaa,

ja mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä havaittujen epäkohtien korjaamiseksi?

Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2014
Suna Kymäläinen /sd

III KIRJALLINEN KYSYMYS

ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän omistamiensa yhtiöiden omistamien kiinteistöjen verovajeesta
Eduskunnan puhemiehelle

Verovajeen arviointimenetelmien kehittämistä pohtinut työtyhmä jätti 21.3.2014 loppuraporttinsa, jossa todetaan työn jääneen kesken.

Lisäksi eduskunnassa lakialoitteen 77/2013:n lähetekeskustelussa 27.2.2014 kerrottiin kunnasta, jonka toiselle kymmenelle nousevasta ETA-alueen ulkopuolisesta kiinteistön omistajasta vain yksi on hoitanut velvoitteensa.

Verohallinnon ajantasainen tieto kiinteistöverotuksen verovajeesta ja siinä, niin sanotun veronkannon verovajeesta siis näyttäytyy kansalaisten ja lainsäätäjän silmissä epäluotettavalta, etenkin kun samaan aikaan joudutaan tekemään menoleikkauksia.

Verottaja ei ole pystynyt pyynnöistä huolimatta ao. tietoa vahvistamaan, eikä kertomaan näiden rästien, verojäämän kokonaismäärää.

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Onko hallitus tietoinen ETA-maiden ulkopuolisten maiden kansalaisten ja heidän omistamiensa yhtiöiden kiinteistöverotuksen verovajeesta ja sen veronkannon verovajeesta,

ja mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä havaittujen ja tietoon saatettujen epäkohtien korjaamiseksi?

Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2014
Suna Kymäläinen /sd